무자격 인사·복무 위반·부정수당 … 부산문화회관 '총체적 부실' 드러났다

부산문화회관이 인사·복무·회계 전반에서 무더기 부실 운영 사실이 드러나면서 강도 높은 감사 조치를 받았다.

부산시 감사위원회는 16일 부산문화회관(시립예술단 포함)에 대한 특정감사 결과를 발표하고, 총 44건의 부적정 사례를 지적했다. 이에 따라 시는 75건의 신분상 처분과 900여만 원의 재정 환수 조치를 요구했다.

이번 감사는 부산시의회의 요청에 따라 지난 1월 실시됐으며, 인사채용, 복무관리, 계약회계 등 제반 업무에 대한 법령 준수 여부와 운영의 적정성을 집중 점검했다. 특히 시 산하 출자·출연기관 전반의 지도·감독 체계 실효성 여부까지 들여다봤다.

감사위에 따르면 대표이사 공석 중 직무대행 권한이 없는 자가 인사권을 행사해 승진 인사를 단행한 사실이 확인됐다. 감사위는 해당 관계자에 대해 중징계를 요구하고, 조직 운영 전반에 대한 시정을 지시했다.

또한 일부 시립예술단원은 근무시간을 제대로 지키지 않고 병가 기간 중 해외여행을 떠난 사례도 드러났다. 출장비 부정수급 사례도 적발돼 해당 여비 933만 원에 대해 환수를 명령했다. 감사위는 복무관리 소홀 책임을 물어 부산문화회관에 기관경고를 내리고, 관련자에 대해서는 인사조치를 요구했다.

예산 집행 부문에서도 문제가 지적됐다. 시립예술단은 조례에 근거 없이 수당을 임의 지급하거나 외부공연 출연 규정을 위반해 소요경비를 과다 지출하는 등 예산을 부적정하게 운영한 것으로 드러났다. 감사위는 관련 규정 개정과 함께 책임자에 대한 경고 처분을 내렸다.

감사위는 이 같은 사례가 특정 기관만의 문제가 아니라고 보고, 출자·출연기관 전체에 대한 관리체계 강화 필요성을 지적했다. '부산광역시 출자·출연기관 운영 조례'와 '경영평가 지표' 개선과 함께 복무관리 시스템 재정비, 자체 감사기구 개편 등을 제안했다.

박형준 부산시장은 "부산 문화예술의 증진과 향유 기회 확대를 위해 문화회관의 역할은 매우 중요하므로 시민에 대한 책임성과 신뢰성에 부족한 점이 있다면 반드시 개선해야 할 것"이라며, "문화회관을 비롯한 시 출자·출연기관들은 지역주민에 대한 서비스 증진에 이바지함을 최우선의 목표로 기관 경영의 합리화와 운영의 투명성을 확보하도록 노력해 달라"고 당부했다.

한편, 부산문화회관은 일부 감사 결과에 대해 이의신청을 제기했으나, 감사위는 이를 모두 기각하고 지난 15일 감사 결과를 최종 확정했다. 이번 감사는 올해 4월 사전 검토회의와 위원회 심의를 거쳐 진행된 것으로 알려졌다.